納税者権利憲章
納税者権利憲章は、まだその姿を現していないので、実体法にどういう効果がでるのか今年は動きを追尾することになります。
申告に対する否認処分については理由付記が必要となります。
理由が粗略だと否認が無効になるので、税務署にとっては最も好ましくない改正案だと思われます。
更正の請求の期間の１年から５年への延長は、個人事業者の税務調査期間が過去５年にさかのぼることに連動しますので、花を捨てて実を選ばれてしまったのかもしれません。
嘆願制度で、実質５年前に遡及する減額更正の実務が動いていましたので、新たな実質的な権利確保効果は形式的に拡大するに過ぎないからです。
とはいえ、お願いモードから権利の主張のモードへの変換とも言えるので、これは税務の官尊民卑を廃することでもあり、一歩前進とは言えそうです。
税務調査についてはあまり前進がありません。
税務調査で、手続的民主主義の上で以前から論争になっていたのは、なぜ税務調査の対象にしたのかの選定理由の開示です。
そこをはずしているのです。
大綱にあるのは実際にすでに実行されていることを法律条文化する案ばかりです。
たとえば、事前通知で、調査の日時・場所・目的・対象に関して、電話でやり取りし決めていたことを、今度はそれだけでなく文書化して郵送してくるということになるということの程度に過ぎないからです。
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